中共甘孜州旅游集團黨委關于巡察整改階段性進展情況的通報

根據州委統一部署，2019年9月3日至9月28日，州委第五巡察組對州旅游集團進行了巡察。2020年3月26日，州委第五巡察組向中共甘孜州旅游集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

????州委第五巡察組反饋的七個方面22個問題，整改完成7個，完成并長期堅持7項，未完成整改15個，制定措施61項，已整改落實37項，正在整改24項。已制定和修改完善相關制度2個，正在修改完善制度21個，清退資金2.33萬元。

一、強化領導，明確責任，把巡察問題整改當成重大政治任務抓緊抓實

(一)提高思想認識。州委第五巡察組反饋意見后，州旅游集團黨委高度重視，再次組織黨員干部認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作的重要指示。對照州委第五巡察組反饋意見，集團先后召開3次專題會，認真反思存在問題，深刻剖析產生問題的深層次原因，制定整改方案，建立整改清單，明確整改目標，確保高標準、高質量、嚴要求完成整改任務。

(二)加強組織保障。成立巡察反饋問題整改專項工作領導小組。州旅游集團黨委書記肖鋒任組長，黨委副書記彭建軍任副組長，黨委其它成員、二級公司負責人和各部門負責人為成員。負責巡察反饋問題整改工作的研究、部署、協調、保障落實等工作。黨委委員和班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好職責分工范圍內的整改工作，各部室和黨支部認真對照整改任務，具體推進整改落實見成效。

(三)注重標本兼治。制定了《州委第五巡察組巡察反饋問題整改工作方案》，建立問題清單、任務清單、責任清單，將整改任務細化，分解落實到具體領導、責任部室和責任人，采取臺賬推進、掛賬銷號辦法，逐一限時整改。同時把完成階段性整改任務與建立長效機制相結合，建立健全集團規章制度，著力加強黨的領導、黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

（四）整改落地見效。集團公司黨委堅決落實政治巡察要求，堅持問題導向，強化管黨治黨責任，推進問題整改落地見效。截至目前，22個問題的整改工作均已啟動，逐漸落實。受政策、程序、資金、條件等因素影響，財務中心和項目中心組建、企業依法治理體系和治理能力建設等工作正在推進中。經過階段性整改，集團公司高管及員工思想觸動很大，集團公司黨的建設、黨風廉政工作全面加強，企業經營管理逐步規范，工作作風明顯好轉，執行力進一步提升。

二、直面問題，動真碰硬，逐條整改，落實到位

（一)黨的政治建設方面

1.關于黨委“四個意識”不強，政治站位不高問題。

原因分析：政治意識淡薄、缺乏政治敏銳性，工作方法簡單，對上級決策部署的意圖領會不深刻，在貫徹執行中有本位主義的思想。

整改情況：一是結合中央省州委重大決策部署、甘孜州旅游業發展階段性特征及集團公司發展實際調整集團公司發展思路,提出“126+N”發展思路。為做好集團公司“十四五”發展規劃編制，集團公司于2019年12月底印發了《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司關于成立“十四五”規劃編制工作領導小組的通知》(甘文旅司〔2019〕198號),成立了工作領導小組，工作領導小組下設規劃編制領導小組和重大研究領導工作小組。規劃編制領導小組主要負責：通過實地考察調研、分析論證、組織研判等方式深化集團“126+N”發展思路，開展“十四五”企業發展規劃編制；在形成的“五個一批”項目基礎上梳理一批投資少、建設短、收益快的項目，解決集團生存問題。目前已完成對公司“十三五”發展規劃的分析和總結工作，正圍繞全省“一干多支、五區協同”發展戰略，主動對接“川西北生態示范區發展”、“建設國際生態文化旅游目的地”等政策，圍繞甘孜州“旅游業優先發展”、“深入推進全域旅游”等發展戰略，從調整發展思路，整合現有業務，優化資本運營等方面科學編制“十四五”規劃。二是在疫情期間，集團黨委積極響應中央省州委關于疫情防控和復工復產方面的重大決策部署，結合實際情況分別于2020年2月6日、2月17日、3月3日和3月9日以召開線上語音會形式專題研究集團上下疫情防控、復工復產及業務隨“疫”調整等相關工作，此外還通過QQ、微信、OA等宣傳防疫知識。按照《州國資委2020年度黨委理論學習中心組專題學習安排意見》（甘國資黨【2020】16號），集團結合實際制定了《州旅游集團黨委2020年專題學習方案》（甘文旅司黨〔2020〕11號），明確學習內容、牽頭領導和學習時間。4月26日，集團紀委書記結合集團業務著重就項目建設、尋租設租、賭博斂財等方面對黨的十九屆中央紀委三次全會、中共甘孜州第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議精神進行了傳達和解讀，并組織了“以案促改”專題學習。集團公司組織學習的方式方法進一步豐富，學習的針對性和實效性進一步增強,學習效果不斷深化。對于上級的會議、文件和精神，集團結合實際通過具體工作安排來落實，杜絕了以會議貫徹會議、以文件落實文件的情況。三是為破解集團發展瓶頸，集團于2019年12月成立了重大研究領導工作小組，工作小組主要負責：結合集團實際，深入研究國家、省、州產業專項政策，對旅游產品供給服務體系搭建和文旅產業投融資平臺建設開展課題研究。集團通過調研已形成關于破解甘孜州旅游產業發展投資瓶頸的調研報告并于2019年12月納入州國資委調研報告集錦。經研究，集團公司已擬定甘孜州文旅產業股權投資基金設立方案，集團公司作為基金發起人，通過聯合投資持股方式，共同設立甘孜州文旅產業股權投資基金，總規模為50億元，待給州政府匯報同意后，再按程序上報。制氧體系建設課題研究正在有序推進中，已組織專業團隊到州內各縣等進行實地考察，正在開展對現有制氧鋪排工作及下一步制氧產品布點、制氧設備接入、用氧范圍科學研判等工作，將于年底前形成調研成果。

整改進度：整改措施第1、2項已完成，并將長期堅持。整改措施第3項正在整改，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

2.關于黨委核心領導作用發揮不好，統攬全局和協調各方面能力不足的問題。

原因分析：對黨委領導經濟工作的重要性認識不足，在把握黨對企業的領導與企業法人治理結構關系中認識有偏差，一定程度地削弱了黨對企業的領導，導致在決策和經營管理過程中缺位。

整改情況：一是集團已于2019年12月20日在州市場監督管理局辦理章程修改備案，在章程中增加黨的組織建設部分，明確黨委、紀委職責，辦事機構，經費保障，明確提出黨委參與公司重大問題決策，對關系企業改革發展穩定的重大問題提出意見和建議等。把黨的領導融入公司治理各環節，明確黨組織在公司法人治理結構中的領導地位，發揮好黨組織的領導核心作用。二是鑒于集團公司人員少且專業人才匱乏，為精確找準集團發展癥結所在，經集團總經理辦公會研究決定聘請第三方專業機構完善集團公司依法治企及治理運營體系，為公司健康、規范、快速發展提供制度保障。結合巡察反饋問題，集團正在與第三方專業機構溝通集團公司的頂層設計及設立項目中心和財務中心事宜，以期通過進一步完善制度和機構實現企業的治理體系和治理能力現代化，最終實現集團精細化管理。三是針對兩名班子成員工作調動，集團已啟動對現有班子成員分工調整工作，現初步調整方案已確定，待與班子成員進一步溝通后再正式提交會議研究，以進一步明確各自職責和任務，切實解決班子成員分工不明、職責不清、助手作用發揮不好問題。四是利用黨委會、周例會等加強班子間的溝通協調。堅持民主集中制原則，重大事項充分聽取班子成員、部門和基層意見，做到科學決策。截止目前，2020年集團召開黨委會14次，周例會20余次。周例會上重點匯報上周重點工作推進情況和本周工作重點以及工作推進中需協調解決的困難。黨委會重點研究和討論需征求黨委會意見的重大事項。截至目前，2020年黨委會討論年度投資計劃、組建新龍縣咔洼諾日旅游開發有限責任公司、極地運業公司增資擴股、貢嘎山公司和康旅網絡公司股權收購、調整二級公司股東代表和董監事等重大事項30余個。會議討論中，始終堅持主要負責人末位表態，且會上對個別有意見分歧的事項，黨委均暫緩做出決定，待進一步調查研究和交換意見后再議。切實解決了班子溝通協調不夠、各自為政問題。

整改進度：整改措施第1、4項已完成，并將長期堅持。整改措施第2、3項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

3.關于班子成員敢于擔當主動作為不夠問題。

原因分析：作為國有企業對政府的政策配套、資源配置及資產、項目、資金有一定程度的“等、靠、要”的思想，在錘煉自我發展能力上下功夫不夠。破解投融資難題路徑少，辦法不多，部分班子成員不作為，沒有認識到不作為也是一種腐敗，存在能力恐慌的現象。

整改情況：一是于6月18日再次組織學習《中共共產黨紀律處分條例》《國有企業領導干部廉潔從業若干規定》規定，轉變了領導班子成員對擔當意識和責任意識的認識。二是運用例會、專題會等機會，引導管理層和員工轉變思維，提高認識問題、發現問題、解決問題的能力，努力提升綜合素質。同時借助對外合作交流，幫助開闊眼界，增長知識。與中國作協會員，巴金文學院、成都文學院簽約作家，西南民大客座教授，一級作家達真老師團隊交流情歌IP打造事宜2次；與四川掌富文旅產業基金公司、上海恒潤文旅公司、上海恒潤文旅產業研究院、中允控股有限公司、康鴻網絡科技有限公司、成都中光融譽企業管理中心交流基金公司組建和運作事宜4次；與四川旅投航空公司就自駕游體系建立、通航產業發展、人才培育、信息化運營服務、營銷策劃和流量導入等方面進行深入交流1次。三是集團根據考核辦法對照州國資委對我集團2019年的考核指標和班子的任務分工，分析2019年度考核結果和扣分原因，督促班子成員更好的完成分管領域的工作，促使其主動擔當，團結協作。

整改進度：整改措施第1、2、3項均已完成，并將長期堅持

4.關于黨的民主集中制、“三重一大”制度落實不力問題。

原因分析：民主集中制、“三重一大”制度落實不到位，與班子成員的交心談心不夠。雖堅持集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則議事，但由于疲于應付日常業務工作，在議事過程中和議事后與有不同意見的領導交心談心和深入溝通不夠。

整改情況：一是正在完善《黨委會工作規則》《董事會議

事規則》《經理會議事規則》《監事會議事規則》《三重一大制度》制度，增加主要負責人末位表態條款，從根源上杜絕“家長制、一言堂”的發生。對會議原則、研究內容、會議組織、會議落實、監督追責等作了進一步修改和規定，明確違反規則的根據情節輕重，按照干部管理權限和程序給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、免職、降職等處理。不斷提高集團議事工作的制度化、規范化、程序化。截止目前召開黨委會14次、經理辦公會14次、董事會12次，均按照上述制度規定嚴格落實。二是集團及二級公司根據自身發展實際，參考《甘孜州藏族自治州人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》進一步梳理完善集團“三重一大”決策制度，對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用議事決策范圍、各類事項醞釀、決策、執行提出具體原則和要求。三是2020年集團公司對二級公司“三重一大”制度執行情況檢查1次，通過檢查督促二級公司嚴格執行“三重一大”制度。

整改進度：整改措施第1、2項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

5.關于制度建設滯后監管缺失，集團經營狀況堪憂問題。

?原因分析：對企業治理體系和治理能力現代化重要性和緊

迫性認識不到位，導致在制度建設方面上持續用力不夠。雖制定了系列制度，但不夠系統，實用性、操作性和規范性差。

整改情況：一是正在完善項目從決策到實施的《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司投資管理辦法(試行)》《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司融資擔保管理辦法(試行)》等制度，擬通過設立項目中心、財務中心實現集團公司對二級公司重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用統籌管理，提高決策的科學性，提升項目收益回報率，強化對二級公司的監督指導。二是正在制定《州旅游集團責任追究制度》，堅持實事求是、有錯必究、有責必問、誰主管誰負責原則根據責任程度對責任人追究一般責任和重大責任。責任追究方式根據程度大小依次分為責令整改、誡勉談話、通報批評、調離工作崗位、降職、勸退、斥退等。三是2020年4月14日-16日，集團紀委書記帶隊通過實地察看、查閱資料、談心談話、聽取專題匯報等方式對格聶景區公司現狀、發展和管理中存在的問題及下步發展思路等進行了認真調研，針對調研情況向集團黨委提出盡快配齊格聶景區公司班子，強化對公司領導的建議。四是已責成貢嘎山旅游公司就虧損564萬元事宜作出情況說明，因公司還處于項目建設初期，暫無成熟的項目收益，加之項目前期投入大量的人力、物力、財力，導致虧損。為盤活貢嘎山公司資產，防止繼續虧損，集團公司已啟動對貢嘎山公司民營股權收購，工作組已于2020年5月17日在成都與民營股東方正式簽訂五方股權收購協議。集團公司上下將引以為戒，避免盲目鋪點。五是制定并印發了《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司關于全資及控股公司領導班子薪酬管理辦法（試行）》，完善子公司薪酬監管體制機制,規范收入分配，規范子公司負責人福利性待遇標準。

整改進度：整改措施第3項已完成，并將長期堅持。整改措施第1、2項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

1. 黨的思想建設方面

   6.關于黨的思想政治教育落實不到位問題。

   原因分析：對理論指導實踐的重要性認識不足，以經驗代替學習，把學習當作任務，只注重學習形式，未注重學習效果。理論學習上缺乏自覺性和深入性，產生“工作第一，學習第二”、“以工代學”的錯誤想法，缺乏創造精神，工作按部就班。此外，未經常性地安排高管和員工開展有針對性和對實際工作有推動性的理論和業務培訓。政治思想、業務素質能力的提升主要依賴于參加上級或業務主管部門安排的培訓和班子成員、員工的自學。

   整改情況：一是將意識形態工作與企業經營有機結合，納入集團公司年度工作安排議事日程并寫入2020年黨建工作要點，明確要認真落實意識形態工作責任制，及時傳達學習黨中央、省委和州委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是正在修改完善《州旅游集團學習制度》，明確提出“要豐富學習形式，組織有針對性和實效性強的學習，對學習流于形式的組織者集團將給予批評教育。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，集團黨委通過OA、微信、線上語音會、周例會、黨委會等組織學習傳達貫徹中央、省和州疫情防控和復工復產文件及相關防疫知識等20余次。集團積極響應中央省州號召，在疫情期間即做好了企業內部的消毒殺菌工作，又做好了集團上下的有序復工。四是2020年3月18日黨委書記肖鋒在小鵝通平臺進行主題為“致敬偉大城市，擁抱英雄人民，圣潔美麗甘孜與您同心，G318伴您同行”的公益直播，通過聚焦318國道IP的打造與規劃，以“一條公路的啟示”，在疫情期間為行業振興進行摸索與助力，通過將意識形態工作與企業經營緊密結合，切實解決了學用脫節問題。

   整改進度：整改措施第1、3項已完成，并將長期堅持。整改措施第2項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

   7.關于黨的基層組織建設薄弱問題。

   原因分析：對基層黨建工作重要性認識不足，認為基層支部負責人已參加了集團黨委的黨建工作會議、活動，導致抓基層黨建不力。

   整改情況：一是集團結合公司實際制定和印發了《2020年度黨建工作要點》和《2020年度黨建工作半年總結》，對年度工作進行了安排，對半年工作進行了總結。公司黨群部對2020年黨建工作進行了專卷整理，同時二級公司2020年黨建工作安排也向集團總公司進行了備案。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求，嚴格執行組織生活制度和“三會一課”等制度，堅持每季度召開1次黨員大會，每月召開一次支部委員會，指導支部全面落實黨建工作任務，形成全體黨員參與支部黨建工作的良好氛圍。截止目前，2020年召開黨員大會2次，召開支部委員會6次。二是按照《甘孜州國有企業黨建工作手冊》，公司支部委員會已向集團黨委上報增加支委職數的請示，集團黨委同意增加的批復也已下至支部。公司已于7月6日召開黨員大會正式選舉，新增支委2名。

   整改進度：整改措施第1、2項均已完成，并將長期堅持。

   （三）黨的組織建設方面

   8.關于黨內組織生活隨意化形式化問題。

   原因分析：執行組織生活會制度不到位。對班子成員的材料把關不到位，批評和自我批評不夠，存在“和稀泥”和“老好人”思想。對黨務干部管理失之于寬，對黨建工作檔案監督檢查缺失。

   整改情況：一是集團按要求制定了《巡察反饋問題整改專題民主生活會方案》，經報請州委組織部和州國資委批準同意于2020年4月8日召開了巡察反饋問題專題民主生活會，州紀委、州委組織部和州國資委領導到會指導。按規定，會前一把手與班子成員開展了談心談話，并對班子成員的對照檢查材料進行嚴格審核把關，確保對照檢查材料聚焦主題、剖析深刻。會上，集團黨委班子及成員分別聚焦巡察反饋問題進行了深刻剖析。批評和互相批評開門見山、直奔主題，既體現了查擺問題的嚴肅性，又有體現了同志之間互相幫助、相互促進的真情，集團的凝聚力和干事創業精神進一步增強。二是民主生活會后領導班子及班子成員及時形成問題清單和整改臺賬。其中領導班子從七個方面梳理問題22個，提出整改措施19條，班子成員查找問題69個，提出整改方向和整改措施26條。三是通過這次民主生活會，集團班子的凝聚力和戰斗力進一步提升，讓集團進一步深刻認識到開好民主生活會是嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，充分發揮黨內民主的重要措施，集團要嚴格按規定程序落實主體責任，確保民主生活會開出高質量、好效果。

   整改進度：整改措施第1、2項均已完成，并將長期堅持。

   9.關于黨委主要領導履行“第一責任人”責任不到位問題。

   原因分析：平時更注重對面上工作的落實，對黨建工作抓深、抓實、抓細不夠。班子抓黨管黨意識不夠，缺乏像抓業務工作那樣的緊迫感，自我要求不高，自我加壓不夠。

   整改情況：一是正在修改完善《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司學習制度》，擬在制度中新增一條：黨委書記是落實黨委學習第一責任人，要切實落實第一責任人責任，確保黨委學習不走樣。截止目前，2020年黨委書記帶頭組織學習5次，重點學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨紀律處分條例》《甘孜州進一步規范公務活動的有關規定》等，積極履行全面從嚴治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重要學習親自領學。二是州委第五巡察組在集團公司召開反饋會議結束后，黨委書記賡即召集黨委成員召開碰頭會，要求領導班子成員認真研讀巡察反饋意見和相關要求，全面深刻吃透州委巡察辦副主任雷罡傳達中央、省委、州委有關巡視巡察工作重要精神及州委第五巡察組反饋意見的精神實質，對建立整改工作組織機構，明確任務，落實整改責任，制定整改工作方案專門作出了安排，對黨群部提交的整改方案組織會議進行多次討論修改，強調突出巡察整改反饋存在問題及具體整改解決措施和辦法，使方案切實具有針對性。先后3次召開會議，專題深入研究，細化、實化整改推進工作。成立了巡察組反饋問題整改專項工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員、二級公司負責人和部門負責人為成員，強化對整改落實工作的領導。通過積極履行黨委第一責任人職責，黨組織在集團的領導作用進一步強化。三是集團公司在《2020年黨建工作要點》中明確要求，集團總公司和二級子公司支部年度召開專題會議研究黨建工作和黨風廉政建設工作不少于4次。截止目前，2020年集團黨委召開專題會議研究黨建工作共2次，其中4月10日黨委書記組織專題討論如何強化對州旅游集團的管理、6月18日組織專題討論集團2020年黨建和黨風廉政建設工作要點，制定了2020年度黨風廉政建設工作的任務和責任清單。強化黨建工作的檔案管理，做好黨委會、支委會、黨員大會會議記錄和資料留存工作，按季度對資料留存工作進行檢查。

   整改進度：整改措施第1、2項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

1. 關于企業員工選聘機制不健全問題。

   原因分析：對輪崗交流、人員結構合理性的重要性認識不到位，導致選人用人渠道不暢，人才引進難、留住難。

   整改情況：一是針對企業員工選聘機制不健全的問題，2020年5月，已完成對《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司聘用聘任管理辦法（試行）》的修改，待提交會議研究通過后執行。正在進一步完善《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司外聘人員管理辦法（試行）》《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司干部選拔任用管理暫行辦法》《甘孜州旅游集團干部及員工交流管理辦法》，重點從選聘原則、選聘程序、人事管理、工作述職幾方面入手，進一步加強對外派人員、交流人員的管理和業績評價。二是針對選人用人渠道不暢的問題，堅持“面向社會、條件公開、平等競爭、擇優錄用”的原則，使用人機制更趨科學、合理，新增了雙向選聘、定向培養、競爭上崗、考察選聘（如利用校園招聘、甘孜人事網、58同城網、前程無憂招聘網、公共資源招聘網、獵聘網等渠道發布招聘公告）等方式，健全聘用聘任程序。三是利用與上海掌富網絡科技有限公司、康鴻（上海）網絡科技有限公司、四川紅熊信息科技有限公司等合作為契機，分別于2020年5月和6月先后派出2名員工跟班學習，通過借智借力，融資融智，進一步解決專業人才匱乏、員工知識儲備不足等問題。四是針對人才引進、留住困難的問題，積極向州國資委爭取企業員工工資福利待遇、優化薪酬結構，加大崗位工資占比，新增崗位補貼，調動各崗位員工工作積極性，工作安排上結合員工特長優勢，盡量做到人崗相適，人盡其才，增加企業在選人用人方面的主動性。

   整改進度：整改措施第2、3項已完成，并將長期堅持。整改措施第1項正在整改，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

   （四）黨的作風建設方面

   11.關于監督責任落實缺乏實效，“四風”問題依然存在問題。

   原因分析：思想認識存在偏差，體制機制不完善。

   整改情況：一是深刻認識到集團公司監察室要履行好監督責任，黨委的主體責任是前提，只有不斷強化黨委的主體責任，不斷建立健全黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制，確保監督責任的有效發揮。二是切實提高政治站位和政治覺悟，把整治形式主義、官僚主義作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,扎實有效整治形式主義、官僚主義作風頑疾，將該項工作納入2020年黨風廉政建設工作要點，并制定督導監督年度專項計劃，明確任務、時間和工作要求，嚴格落實執行。利用周例會契機主動開展學習，在學習的過程中主動結合公司經營和我州文化、旅游方面的實際情況，以增強學習的主動性和自覺性。截止目前，2020年集團公司針對黨的作風建設方面開展學習3次，于2020年2月17日黨委書記肖鋒組織全體職工學習四川省委十一屆六次全會精神、州委十一屆八次全會精神；2020年3月23日紀委書記組織學習州紀委十一屆五次全會精神，并對今年黨風廉政工作做出安排和要求；2020年4月26日紀委書記組織全體職工學習黨的十九屆中央紀委三次全會精神、中共甘孜州第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議精神。通過多次學習強化責任擔當，清醒認識了到“四風”問題的頑固性和糾正“四風”問題的緊迫性，營造風清氣正的氛圍。并且在抓好集團公司黨建工作的同時，進一步加大督促子公司黨建工作的開展，做好上傳下達工作。三是強化主體責任落實,黨委書記和班子成員帶頭改進作風,帶頭深入基層,以身作則,以上率下，加強與子公司的溝通交流。截止目前，2020年集團公司班子成員赴6個子公司（甘孜州商貿公司、甘孜州極地運業公司等）就項目推進情況、營銷宣傳、業務拓展等工作進行了調研指導20余次，合計約40天。通過調研指導進一步明確了二級公司年度工作重點和努力方向，并協調解決了工作中的各種困難，切實轉變了班子成員工作作風，提高了工作效率。??

   整改進度：整改措施第1、2項均已完成，并將長期堅持。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

   12.關于集團內業資料管理不規范問題。

   原因分析：對企業內業管理重視不夠，對材料審核把關不嚴，對會議程序、會議資料留存及檔案移交和檔案管理的督導不夠。

整改情況：一是內業管理具有執行依據、文件基礎、日后查考、史料價值等作用。做好內業管理既有利于加強對領導班子執行民主集中制情況的監督，又可避免領導個人專斷和無人負責現象。為實現內業管理標準化和精細化，正在修改完善《州旅游集團檔案管理制度》，就檔案管理機構及職責、歸檔、保管、借閱程序等作進一步修改完善，將責任落實到部門到人頭。二是黨群部、綜合部負責人定期對董事會、黨委會、經理辦公會會議記錄和會議資料留存工作進行督查，對發現記錄不規范、資料要件不齊的及時責令相關人員進行整改。截止目前，未發現2020年會議有不規范情況。三是進一步完善和規范文件材料的審核把關。明確文件的印制必須由草擬人通過OA系統提交部門負責人、分管領導審核后才能印制蓋章，對未按程序提交的不予以辦理。凡未按照規定對文件材料進行審核把關，經辦人有重大失誤或對工作造成一定影響的，視情節輕重給予當事人批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、取消評優評先資格、扣發績效工資、調整工作崗位等處理。四是對2013年度和2014年度工作總結雷同問題進行核實，深刻認識到這是對自己、對工作不負責任的表現。已責令公司各部門寫工作總結時要結合公司的年度重點工作和遇到的新問題、解決的新矛盾、探索的新方法、獲得的新經驗去總結回顧，同時強調審稿人也要切實負起審稿責任，避免類似情況再次發生。

整改進度：整改措施第2、3項已完成，并將長期堅持。整改措施第1項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

13.關于講慣性不講規矩，違反中央“八項規定”精神時有發生問題。

原因分析：執行中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》不夠，審核把關不嚴。

整改情況：一是于2020年6月19日再次組織領導班子和全體職工學習了中央八項規定精神、省委省政府十項規定精神和州委、州政府七項規定精神、《甘孜州進一步規范公務活動的有關規定（試行）》《甘孜州干部職工操辦婚喪喜慶等事宜規定（實行）》，領導班子及職工進一步深刻領會規定精神實質和內涵，做到入腦入心，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，避免類似情況再次發生。集團在車輛管理、業務支出等方面嚴格執行《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司車輛管理制度》《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司負責人履職待遇、業務支出管理辦法實施細則》等制度和中央八項規定、省委十項規定精神、州委七項規定,更加有力有效地把中央、省委和州委各項決策部署落到實處。二是集團公司已將巡察反饋問題整改方案印發至二級公司，要求二級公司對公司的規章制度進行系統梳理。反映貢嘎山公司存在的問題正在辦理過程中。集團上下的梳理工作已基本完成，正在修改和完善相應制度，二級公司也將按照集團公司要求落實相關制度，從制度上杜絕亂發津補貼?、高檔消費和違規購買現象再次發生。

整改進度：整改措施第1項已完成，并將長期堅持。整改措施第2、3項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

（五）黨的紀律建設方面

14.關于紀檢監督嚴重缺位問題。

原因分析：集團公司紀檢力量薄弱。二級公司均未設有紀檢監察機構和紀檢工作人員（集團公司二級子公司格聶景區公司和巴塘景區公司于2019年7月才達到成立黨支部的條件，才配有兼職紀檢委員），導致紀委對子公司及控股參股企業監督不到位。

整改情況：一是2020年3月16日黨委書記肖鋒組織全體職工學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，在集團黨委2020年黨建工作要點中明確認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同考核,形成各司其職齊抓共管的良好局面，同時把監督責任落實情況納入年度述責述廉內容，增強“兩個維護”的政治自覺，強化政治擔當，抓住黨委主體責任，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，以全面從嚴治黨新成效推進企業治理體系和治理能力現代化。二是紀委牽頭與各職能部門組成工作組開展綜合檢查和調研，對集團總公司、溜溜康巴旅行社、資產管理公司開展初核工作各1次，對理塘格聶公司開展調研和初核工作各1次，重點檢查項目建設、物資采購、人員招聘、財務管理等重點領域，形成初核報告9份，調研報告1份。其中對理塘格聶公司的調研從公司領導偏弱、決策管理不力，發展思路不清、有效舉措不多，公司管理不規范、降本增效意識差3個方面，查找出員工人數多、管理成本高，支撐公司發展項目不多、項目前期工作滯后等11個問題，提出盡快配齊班子、強化公司領導，盡快抓項目增收、增強造血功能等11個對策建議。并督促子公司全面審查、評估、清理現有制度，健全完善制度，堵塞監管漏洞。

整改進度：整改措施第1項已完成，并將長期堅持。整改措施第2項正在整改，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

（六）黨風廉潔建設方面

15.關于黨風廉潔“兩個責任”落實不到位問題。

原因分析：班子政治站位不高、黨風廉政風險防范意識不強。責任書的簽訂和廉潔黨課都止于集團總公司，廉政黨課教育也流于形式。未督促集團班子成員與分管單位負責人層層簽訂責任書，以層層傳導壓力。

整改情況：一是通過巡察反饋，集團黨委進一步認識到黨要管黨、從嚴治黨是集團黨委應盡之責、分內之事。黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人，必須領好班子、帶好隊伍，切實把管黨治黨的責任體現在日常管理監督當中。黨委班子其他成員要堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。紀委作為黨內監督的專門機關，要切實履行監督責任，敢于監督、敢于問責，堅持把紀律和規矩挺在前面，用紀律衡量黨員干部的行為，抓早抓小，動輒則咎。二是嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，集團公司于2020年6月19日印發了年度黨風廉政建設工作要點，要點主要從“加強政治建設、堅定政治方向，層層傳導壓力、壓實`兩個責任'，持續正風肅紀、鞏固建設成效，強化風險防控、規范權力運行”四個方面進行了具體安排。三是集團結合實際從研究制定黨風廉潔建設工作思路、任務目標；制定責任清單、明確任務分工；建立完善廉潔風險防控機制；持續開展正風肅紀、抓好巡察整改等8個方面制定了《黨風廉政建設責任書》，集團黨委一把手于2020年5月11日與班子成員簽訂責任書，形成了以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強全體干部職工的廉潔自律意識。四是進一步健全監督管理機制，加強對領導班子的監督，正在制定《州旅游集團述職述廉制度》，實施黨內監督，班子成員每年向黨委會述職述廉1次，并將述職述廉工作納入目標考核，強化嚴肅問責和檢查考核，與薪酬待遇掛鉤。于2019年12月11日召開述責述廉大會，并對集團高管進行了黨風廉潔建設測評，共發放17張測評票，抓黨風廉潔建設和反腐敗情況“好”16票，“較好”1票，遵守廉潔自律有關情況“好”16票，“較好”1票，強化了責任擔當，推動了主題責任落實，并做好了資料留存和備案工作。五是認真落實談心談話工作。截止目前，黨委書記于2020年4月7日與班子成員進行了巡察整改專題民主生活會會前談心談話；于2020年6月2日與擬任理塘格聶公司董事長澤仁汪堆同志進行了任前談話。談心談話活動過程中，主要圍繞公司發展經營、戰略計劃、廉政建設主體責任和三重一大集體決策等方面開展談話，提出系統性發展謀劃、加強內部管理等5條建議。

整改進度：整改措施第2、4項已完成，并將長期堅持。整改措施第1、3項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

16.關于廉潔風險防范意識不強問題。

????原因分析：制度不完善，懲防體系工作建設滯后，廉潔黨課教育內容空洞不切合實際。

整改情況：一是在集團總公司和全資及控股公司范圍內開展廉潔風險點排查防控工作，查出風險點35個，針對20個高風險點提出22個防范措施，針對15個中風險點提出27個防范措施，針對查找出的風險點，正在修改制定《州文旅集團公司物資采購管理辦法》《“三重一大”決策制度實施細則（試行）》等，并于2020年5月18日組織職工學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》，加強保密警示教育，增強依法做好保密工作的觀念，嚴肅保密紀律。二是加大紀律和警示教育力度，將紀律和警示教育納入《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司學習制度》、年度黨風廉政建設工作責任書和《2020年黨風廉潔工作要點》。堅持以政治引領為集團改革發展定向引航，全面增強集團核心競爭力，以高質量黨建引領集團高質量發展。三是2019年12月底組織員工觀看了《勿忘初心》《賭輸的青春》兩部廉政教育警示片，用身邊事教育身邊人，通過馬國忠、李興剛等違法違紀案例進一步提高班子的廉潔風險防范意識。2020年4月26日集團紀委書記以警示教育為主題講授廉政黨課，在《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》中篩選兩個重點案件組織學習（如：“百日副省長”的貪婪人生），通過警示案列、警示分析、警示懺悔和警示點評達到教育作用，引導領導班子和職工深刻汲取案件教訓，舉一反三、查漏補缺，筑牢黨員思想防線。

整改進度：整改措施第1、2項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

17.關于監事會履職不力問題。

原因分析：對監事履行監督認識不夠，制度體系不健全。

整改情況：一是已啟動修改完善《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司監事工作規則（試行）》工作，發揮監事的監督職責。規定監事每年到企業開展年度監事檢查1次，并按要求出具年度監事檢查報告，明確監事主動履職，積極列席董事會、經理會等其他重要會議，加強監事對重大事項的事前、事中、事后監督，將監事履職情況納入年度目標考核。制度修改2020年12月底前完成。二是2020年4月30日制定并印發了《甘孜州文旅集團進一步壓實企業監督責任管理制度（試行）》，整合紀檢監察、監事檢查力量，成立專項監督組，由黨委領導，歸口黨群部管理。涉及重要復雜的監督工作視情況可邀請審計、會計、法律、金融等專業機構參與監督。做到進一步提高監管認識、進一步厘清監事責任、進一步明確監管內容、進一步完善監管機制，結合企業實際切實解決監督責任缺失、監管履職不力、監管效果不明顯等問題。

整改進度：整改措施第2項已完成，并將長期堅持。整改措施第1項正在推進，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

18.關于集團經營管理責任缺失問題。

原因分析：集團公司制度不健全，集團上下降本增效意識

差，解決遺留問題、棘手問題措施不力，辦法不多。

整改情況：一是嚴格按照《?甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司投資管理辦法(試行)》進行科學決策，對未科學編制可行性研究報告、未出具法律意見書、未經項目公司討論研究及要件不齊的項目不予以立項。集團于2020年3月組織財務部、項目部就集團公司2017年至2019年項目建設和歷年來所有對外股權投資著重就項目建設審批情況、項目建設過程、決算辦理情況及投資收益情況進行了梳理并認真研判，為后期的決策提供依據和借鑒。進一步提高集團上下項目投資決策的合理性和科學性，切實增強集團上下降本增效意識。二是已將無業務的二級公司格薩爾公司人員調整至集團總公司辦公室辦公，并為其提供物資存放地點，其財務也由集團總公司財務室代管，有效降低了該公司的運營成本。甘孜州冰川旅行運業公司已按照州國資委要求于2019年4月移交甘孜州海螺溝投資發展集團有限公司，針對巡察發現問題我公司已告知甘孜州海螺溝投資發展集團有限公司。三是集團擬成立財務運營管理中心、項目運營管理中心，對集團上下項目策劃、項目前期、項目建設、投融資等工作統籌組織安排，提高決策科學性和工作效率。目前，正在擬財務運營管理中心和項目運營管理中心設立方案，計劃最遲2020年12月底前完成。

整改進度：整改措施第1項已完成，并將長期堅持。整改措施第2項正在推進，預計2021年12月底前完成，并將長期堅持。

19.關于集團高管薪酬制度不規范問題。

原因分析：集團公司對子公司薪酬管控制度缺失，導致高管薪酬待遇與企業經營效益脫節，未體現個人貢獻與企業效益掛鉤。

整改情況：一是集團公司于2019年11月4日分別召開總經理辦公會和黨委會，討論研究了《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司全資及控股公司領導班子薪酬管理辦法（試行）》，并于2019年12月6日正式印發該試行辦法，以規范二級公司高管薪酬標準。二級公司高管的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成,集團通過每年與二級公司負責人簽訂經營業績考核責任書，強化對二級公司負責人履職情況進行全面綜合考核評價，健全國有企業負責人薪酬分配的激勵和約束機制,強化企業負責人職責,增強子公司發展活力。二是結合巡察反饋問題，強化《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司全資及控股公司領導班子薪酬管理辦法（試行）》結果運用，2019年10月12日分別召開總經理辦公會和黨委會，討論研究巴塘措普溝景區公司高管人員薪酬發放方案，2019年12月2日再次召開會議討論該公司薪酬方案，并于2019年12月17日印發《關于巴塘措普溝景區旅游開發有限責任公司高管人員薪酬待遇標準的復函》（甘文旅司函〔2019〕72號）給出該公司高管薪酬核定意見。三是2019年12月23日召開黨委會，討論研究了甘孜州文旅商貿有限責任公司領導班子薪酬發放標準（甘文旅司黨紀〔2019〕20號）。四是集團在國資委考核的基礎上，細化責任分工，對集團高管所分管的二級公司經營業績通過經營指標、年終述職的方式進行工作評價，也作為兌現獎懲的重要依據。?

整改進度：整改措施第1、2項均已完成，并將長期堅持。20.關于財務管理混亂，廉潔風險隱患突出問題。

（1）財務管理制度不健全問題

???原因分析：因集團公司財務專業人才缺乏，未能根據公司發展和業務擴大情況及時修訂完善相應的財務管理制度，導致缺乏必要內控機制。

整改情況：一是擬定了《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司資金管理制度》《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司會計核算制度》《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司資產管理制度》初稿，明確了在資金收支過程中各級、各崗位人員職責和各分子公司、業務部門年度經營目標和考核目標，拉動員工工作積極性同時又進一步規范了公司財務管理，確保公司資產安全、完整和使用效能。二是聘請了懂技術、精業務的財務總監。通過建章立制，加強了集團內部管控，以科學、嚴密的管理制度規范集團財務行為。

整改進度：整改措施正在推進中，預計2020年12月底前完成。

（2）違反《會計法》《差旅費管理辦法》時有發生

??原因分析：公司成立初期，財務人員少且無財務總監把關，財務制度不完善，對二級公司財務檢查和指導不夠。

整改情況：一是嚴格按照《會計基礎工作規范》《會計法》《集團公司財務管理辦法》和《文旅集團公司財務人員崗位職責》落實財務管理工作，進一步招納財務人員，強化財務人員學習和培訓力度。二是明確出納人員必須按照《支付結算辦法》《銀行賬戶管理辦法》《現金管理暫行條例》和《企業內部控制規范》等法律法規規定，根據審核無誤的原始憑證、記賬憑證辦理款項支付。三是根據州國資委《國有監管企業差旅費管理辦法》《集團公司差旅費管理管理制度》《集團公司車輛管理制度》，對未按規定附派遣單、出差情況表、油票、考核方案、培訓通知等附件不齊或報銷事項不清的堅決不予報銷。四是加強對報銷人員報銷單填寫指導，要求報賬人員要按規定和要求填寫單據和附相關附件資料。五是成立工作組對理塘格聶景區公司開展調研1次，發現財務問題5個，并督促公司及時整改。??

整改進度：已完成。

（3）其它應收款清收不及時

?原因分析：集團公司財務人員少，到子公司督導不夠，導致對子公司財務運行狀況不能夠及時了解。

整改情況：一是制定了《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司全面預算管理制度》《集團公司往來款項管理制度》初稿，明確各分子公司年度經營目標和經營責任，分子公司要積極發展業務，增強自身經濟實力，盡量自行解決自身資金需求，減少對集團公司的依賴。二是對已形成往來款項的清償工作列入對二級公司管理層2020年的目標考核，督促盡快完成應收款項清收工作。

整改進度：正在推進中，預計2020年12月底前完成，并將長期堅持。

（4）大部分接待“三單”不齊

??原因分析：集團公司成立初期，財務人員少，財務制度不健全且無財務總監把關，導致財務審核不到位。

整改情況：一是組織財務人員認真學習《甘孜州文旅投資發展有限責任公司負責人履職待遇、業務支出管理辦法實施細則》，財務人員按照制度報銷標準和相關規定在接待標準、陪餐人數、酒水等方面嚴格把關，避免再次出現接待“三單”不齊等情況發生。二是針對2014年4月晏學才自簽自報餐飲費0.46萬元問題，鑒于晏學才已退休，且生活不能自理，經黨委集體研究請求不予以追究。三是關于反映集團公司2016年超標準接待問題。集團公司2016年公務接待活動按照《甘孜州州屬國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》（甘委辦〔2016〕9號）執行，按照9號文件第五章第三十條規定：“公務招待活動參照州級黨政機關公務接待標準執行”。按照《黨政機關國內公務接待管理規定》：“工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所”，未提及具體標準。經核查，菜單內無野生保護動物制作菜肴、香煙和高檔酒水等情況，故不涉及超標準接待。

整改進度：整改完成，并將長期堅持。

（5）項目工程建設涉嫌違反《招投標法》等有關法律法規，未嚴格履行基本建設程序，工程建設管理不規范。

????原因分析：集團成立初期，項目專業人才缺乏，對《招投標法》等有關法律法規了解不夠，集團總公司對二級公司管理缺位，對二級公司監督和指導不夠。

整改情況：一是集團及子公司對已建項目開展了專項自查工作，發現格聶之窗主題酒店項目違反《進一步加強政府性投資工程建設項目招標投標管理工作的規定（試行）》（甘辦2017[36]號）第二點第五小點規定，財評招標控制價未按規定下浮30%，導致投資增加2.33萬元（大寫：貳萬叁仟叁佰元整）。經與設計方成都美廈建筑設計有限公司協商，對方已于2020年6月1日退還多計設計費2.33萬元。二是集團公司正在組建項目中心，擬就項目策劃、項目前期、項目建設、投融資等方面工作實行集中領導和統籌組織安排，強化項目管理力量，目前此項工作正在有序推進中，計劃2020年12月底前完成。

整改進度：整改措施第1項已完成，整改措施第2項正在推進，預計2020年12月底前完成。

（七）其它方面

21.關于脫貧攻堅工作重視不夠問題。

原因分析：認為脫貧攻堅的主體責任在縣上，忙于集團公

司自身業務發展，深入聯系村針對性調研不夠。

整改情況：一是自巡察以來，為進一步貫徹落實州委、州政府脫貧攻堅工作部署安排，集團黨委2次召開會議研究脫貧攻堅幫扶相關事項。2019年12月30日召開黨委會研究支付精準扶貧點理塘縣藏壩鄉扎西村入戶路水泥款事項。2020年6月24日召開黨委會研究脫貧攻堅幫扶工作，經討論成立脫貧攻堅工作領導小組，黨委書記肖鋒為組長，黨委副書記彭建軍、黨委委員何利為副組長，各部門負責人為組員，主要負責脫貧攻堅的組織和實施，協調解決脫貧攻堅工作中的各種問題。脫貧攻堅工作領導小組下設辦公室，辦公室設在集團公司黨群部，負責制定年度脫貧攻堅工作計劃、與對口聯系點溝通和銜接、及時掌握和了解脫貧攻堅工作中的困難并上報等工作。二是已在2020年6月19日印發的《旅游集團2020年黨建工作要點》中提出本年度扶貧工作要點并明確工作任務，把鞏固脫貧成果作為全年工作的重中之重，全面落實脫貧攻堅“四不摘”要求，加強與精準扶貧點理塘縣藏壩鄉扎西村的對接、聯系和幫扶，方式上以扶志和扶智為主，在發展思路和理念上為其出謀劃策。力爭把產業富民作為防止返貧的重要支撐。持續開展“走基層、送溫暖”活動。三是第一書記主動履職，制定了個人2020年扶貧工作計劃，并按時上報駐村工作月報表和工作總結。2020年上半年第一書記主要工作內容：疫情期間按照理塘縣要求，開展輪班值守檢查工作，到目前為止未發現疑似感染者；對扎西村有返貧風險的脫貧戶和年收入低于5000元的非貧困戶進行全覆蓋入戶核查2次，經檢查無新增脫貧監測戶和邊緣戶；聯系縣農牧局和農技員為扶貧點爭取到馬鈴薯種子6.7萬斤，青稞種子6000斤；為扶貧點19 人辦理蟲草采挖證，并以農牧民夜校的形式宣傳采挖安全事項；5月至6月入戶看望26戶留守老人及兒童20次，共30人。四是集團公司通過電話、微信、到扶貧點了解情況等加強對第一書記的工作指導和監管，同時做好專卷管理。

整改進度：整改措施第1、2、3、4項均已完成，并將長期堅持。

1. 關于巡察反饋問題整改不力問題

   原因分析：公司研究了清退方案，對在職員工領取的午餐補助全額追回，但因企業人員流動較大，對于已離職的3名人員，經多方打聽，未能取得聯系方式，故未能追回。公司在選人用人時，未堅持正確的用人導向，未堅持黨管干部的原則，未充分考慮國有企業也應嚴格按照相關規定開展選人用人工作，僅僅是站在了企業發展需要和用人需求的角度，出現了選人用人程序不規范、隨意性的問題。對上一輪巡察提出的上述問題，公司已認識到當時決策存在的錯誤，但上述人員已入職公司并簽訂勞動合同，如解聘，或將對公司帶來經濟損失和對公司聲譽帶來不利影響，故在整改時，提出進一步規范制度，加強制度落實，杜絕此后出現類似錯誤。

   整改情況：一是按照集團公司巡察反饋問題整改方案，責任領導已組織責任科室對州委第一輪延伸巡察反饋的5個問題進行了重新梳理，對整改不到位的“會議記錄不規范”和“會議要件缺失問題”，責令綜合部牽頭對《州旅游集團檔案管理制度》進行修改完善，將責任落實到部門到人頭，避免類似情況再次發生。二是針對“2016年9月州文旅集團發布招聘公告與實際招聘職位不一致”的問題和反饋的3名員工由公司直接發函調入，無考察遴選相關材料，1名員工直接進入公司試用三個月后，經民主測評直接錄用，未見考察的相關材料”問題。集團公司已切實認識到自身存在的失誤，并引以為戒。繼上一輪巡察至今，州文旅集團相繼于2017年3月建立了《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司干部選拔任用管理暫行辦法》，2017年6月建立《甘孜州旅游集團干部及員工交流管理辦法》，2017年9月建立了《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司外聘人員管理辦法（試行）》；2018年1月和2020年5月兩次修改完善了《甘孜州文旅投資發展集團有限責任公司招聘制度》，2017年至今，再無此現象發生，集團公司本部在選人用人問題上程序規范，檔案齊全。下步，集團公司將結合用人實際，繼續完善選人用人制度，嚴格按程序開展招聘工作，并指導下屬子公司按程序開展招聘工作，杜絕此類現象再次發生。

   整改進度：整改措施第1、2項均已完成。

   歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0836-2813817；郵政地址四川省甘孜州康定市向陽街369號；電子郵箱543521407@qq.com。

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   ????????????????中共甘孜州旅游集團黨委

   ??????????????????2020年8月4日